ΠΑΡΑΝΟΜΗ Η ΨΗΦΙΣΗ ΑΠΟ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ
ΟΧΙ ΣΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΚΑΙ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟ ΕΓΚΛΗΜΑ
Συζητείται στη Βουλή σχέδιο νόμου που περιλαμβάνει την έγκριση της από 14-11-2014 σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών της Εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΕ» και της από 19-7-2016 Τροποποιητικής Σύμβασης.
Η Επιτροπή Αγώνα έχει απορρίψει εξαρχής την «επένδυση» της Lamda Development και αντιπροτείνει ένα εναλλακτικό σχέδιο για το Ελληνικό.
Στο κορεσμένο οικολογικά Λεκανοπέδιο όπου η Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή είναι απαγορευτική σε νέα δόμηση και στην καρδιά των παράκτιων και γειτονικών δήμων, όπου υπάρχει ήδη τεράστια φούσκα ακινήτων, η φερόμενη ως επένδυση αποτελεί μια καταστροφική επέμβαση/παρέμβαση τεράστιας κλίμακας με μη αναστρέψιμες επιπτώσεις για την οικονομία και κοινωνία της περιοχής, ευρύτερα για το Λεκανοπέδιο Αττικής.
Η νέα ιδιωτική πόλη θα προσελκύσει για ορισμένες, προσιτές οικονομικά λειτουργίες, καταναλωτές από τους κατοίκους των πέριξ δήμων και όλο το Λεκανοπέδιο, πλήττοντας τις ήδη συρρικνωμένες οικονομικές δραστηριότητες της Αττικής. Τα νέα κτίρια γραφείων, τα malls και λοιπά καταστήματα στον άξονα της Βουλιαγμένης και το πλήθος των κατοικιών του σχεδίου Foster θα οδηγήσουν σε οριστικό μαρασμό τη σημερινή αγορά ακινήτων και σε πτώχευση τις σχετικές επιχειρήσεις. Οι νέες κακοπληρωμένες και ανασφάλιστες θέσεις εργασίας θα δημιουργηθούν στα ερείπια των μικρών και μεσαίων οικοδομικών, εμπορικών και τουριστικών επιχειρήσεων, της μισθωτής εργασίας, της αυτοαπασχόλησης και των συμπληρωματικών εισοδημάτων από ενοικίαση. Ένα τεράστιο εργοτάξιο θα λειτουργεί για δεκαετίες, δημιουργώντας μόνιμη επιβάρυνση τόσο στις λειτουργίες της πόλης και της ζωής των κατοίκων όσο και στον τομέα του τουρισμού.
Σήμερα επανερχόμαστε με τεκμηριωμένη αναλυτική προσέγγιση για να αποδείξουμε ότι η Σύμβαση Αγοραπωλησίας και η Τροποποιητική Σύμβαση που εισάγονται προς ψήφιση στη Βουλή παραβιάζουν την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία και περιλαμβάνουν αναληθείς, προσχηματικούς ισχυρισμούς περί βελτιώσεων.
Α. Η ψήφιση προχωρεί παρανόμως καθώς υπάρχουν πλήθος εκκρεμοδικίες που αφορούν σε σημαντικά σημεία του περιεχομένου της σύμβασης. Επίσης, με την ψήφιση αυτή προστίθενται και άλλες παραβιάσεις στο μακρύ κατάλογο των παρανομιών που η σύμβαση περιλαμβάνει.
Εκκρεμοδικίες
Δεν έχει τελεσιδικήσει η διαδικασία ελέγχου της σύμβασης στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Δεν έχει καν υποβληθεί Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) ούτε έχει γίνει διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό και επομένως παραβιάζεται για μία ακόμη φορά η Οδηγία 2001/42/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Μάλιστα η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής το 2012 είχε κρίνει πως ο νόμος 4062 για την αξιοποίηση του Ελληνικού είναι σε ορισμένα σημεία αντισυνταγματικός λόγω της έλλειψης διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης αλλά και λόγω της μη εκπόνησης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) σύμφωνα με την παραπάνω Ευρωπαϊκή Οδηγία. Επίσης, στις αναβλητικές αιρέσεις της Σύμβασης δεν αναφέρεται πουθενά ρητά η ΣΜΠΕ και γενικότερα οι απαιτήσεις της εν λόγω οδηγίας.
Βρίσκεται σε εξέλιξη εισαγγελική έρευνα για την εκτίμηση της αξίας του παραχωρούμενου ακινήτου.
Το φθινόπωρο εξετάζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) η αναφορά της Επιτροπής μας, η οποία ήδη έχει κριθεί παραδεκτή. Το ΕΚ θα αποφανθεί επί των παραβιάσεων των Οδηγιών, Διεθνών Συνθηκών κλπ και μπορεί ακόμα και να ακυρώσει τη σύμβαση.
Σοβαρές παραβιάσεις
Το άρθρο 107 και επόμενα της Συνθήκης Λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρωτογενές δίκαιο της Ε.Ε) γεγονός που εγείρει σοβαρά ζητήματα κρατικών ενισχύσεων υπέρ του «επενδυτή» υπό την έννοια της παροχής πλεονεκτήματος στον τελευταίο με την ευνοϊκή μεταχείρισή του στη διαδικασία της επιλογής/διαγωνισμού, όπως:
1.1 Τη χορήγηση άδειας καζίνο που δεν προβλεπόταν από την προκήρυξη του διαγωνισμού (στοιχείο νii αναβλητικών αιρέσεων σύμβασης).
1.2 Την απαλλαγή της εταιρείας «Ελληνικό Α.Ε.» από οποιονδήποτε φόρο σχετικό με την εκμετάλλευση και ιδιοκτησία του ακινήτου, (παρ. 6, αρθρ.42, ν.3943/2011).
Επιπροσθέτως, σημειώνουμε ότι, με πρόσφατη απόφασή της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε παράνομα τα φορολογικά πλεονεκτήματα που χορηγήθηκαν από την Ελληνική κυβέρνηση στην Cosco.
1.3 Την υποχρέωση μετεγκατάστασης των υπηρεσιών του Δημοσίου, οι οποίες βρίσκονται στο ακίνητο και την ανάληψη της προκύπτουσας δαπάνης από το Δημόσιο (βλ. και άρθ. 7 και 8 του ν4062/2012).
1.4 Τη σύσταση διοικητικού φορέα με εξουσία για την αποκλειστική είσπραξη και διαχείριση οποιωνδήποτε ανταποδοτικών τελών και ανάλογων χρεώσεων (στοιχείο vi αναβλητικών αιρέσεων σύμβασης).
1.5 Την καταβολή ανταλλάγματος στον ανάδοχο για τις υπηρεσίες του Δημοσίου κ.λπ. που θα στεγαστούν στο ακίνητο (βλ. και άρθ.8 του ν.4062/2012).
1.6 Την αλλαγή ουσιώδους όρου του διαγωνισμού μετά την αποχώρηση άλλων ενδιαφερομένων πλην ενός, της Lamda Development S.A. Όρος ο οποίος απαλείφθηκε και βάσει του οποίου το Δημόσιο θα διατηρούσε το 30% της αξίας της έκτασης των 6.205,677 στρεμμάτων, των κτιρίων και άλλων υποδομών μέσα στο πρώην αεροδρόμιο.
Η διεθνής σύμβαση του Aarchus για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (Κανονισμός ΕΚ αριθ. 1367/2006).
3. Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση της Φλωρεντίας για την προώθηση της προστασίας των τοπίων, την διαχείριση και τον σχεδιασμό τους και την οργάνωση της Ευρωπαϊκής συνεργασίας σε ζητήματα τοπίου.
Η Οδηγία 92/43/ΕΟΚ που αναδεικνύει τα λιβάδια Posidonia oceanica ως οικότοπο προτεραιότητας και της Συνθήκης της Βαρκελώνης που αναφέρει την Posidonia oceanica ως κινδυνεύον είδος.
Η Οδηγία 2001/42/ΕΚ κατά την έκδοση του Νόμου 4062/2012 με θέμα: « αξιοποίηση του πρώην Αεροδρομίου Ελληνικού & Πρόγραμμα ΗΛΙΟΣ…», επειδή η διαδικασία και τα προαπαιτούμενα της εν λόγω Οδηγίας δεν τηρήθηκαν πριν την έκδοση του σχετικού νόμου. Δηλαδή δεν πραγματοποιήθηκαν η εκπόνηση Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Μελέτης (ΣΜΠΕ), η διεξαγωγή διαβουλεύσεων με το ενδιαφερόμενο κοινό και η συνεκτίμηση της περιβαλλοντικής μελέτης και των αποτελεσμάτων των διαβουλεύσεων.
Επιπλέον, επισημαίνεται ότι στις 10 Σεπτεμβρίου 2015 εκδόθηκε απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (αριθ. υπόθεσης C 453/14) που αφορούσε σε ερώτημα του ΣτΕ σχετικά με την υποχρέωση ή μη της εφαρμογής της Οδηγίας 2001/42 πριν την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος 187/2011/ΦΕΚ Δ΄ «Περί μέτρων προστασίας της περιοχής όρους του Υμηττού….». Η απόφαση αυτή του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για την μη εφαρμογή της Οδηγίας 2001/42 θεωρείται ότι ενέχει θέση δεδικασμένου και στην περίπτωση του ν.4062/2012.
Επισημαίνουμε ότι η έγκριση της σύμβασης από την Κυβέρνηση και τη Βουλή εκθέτει το Ελληνικό κράτος στον κίνδυνο καταβολής προστίμων στην Ε.Ε. λόγω των παραβιάσεων της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Ακόμη το εκθέτει σε πιθανή διεκδίκηση αποζημιώσεων από την εταιρεία σε περίπτωση μη ικανοποίησης κάποιας εκ των αναβλητικών αιρέσεων (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ) που διέπουν την σύμβαση ή και ακύρωση της σύμβασης για άλλους λόγους, εκ των οποίων οι τρείς αφορούν δικαστικές αποφάσεις.
Στο σχέδιο νόμου μετά την σύμβαση, έχει προστεθεί το άρθρο 2 το οποίο αναφέρει: «Οι διατάξεις του παρόντος νόμου κατισχύουν κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, που περιέχει ρυθμίσεις αντίθετες με τις διατάξεις αυτού». Είναι αδιανόητο οι απαιτούμενες θεσμικές παρεμβάσεις και εγκρίσεις από πλευράς του Δημοσίου προκειμένου να οριστικοποιηθεί η μεταβίβαση, που ξεκινούν από την έγκριση του ειδικού χωροταξικού σχεδίου και καταλήγουν στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας καζίνο, να διέπονται από τους όρους της σύμβασης και όχι από την ισχύουσα νομοθεσία.
Εξίσου προκλητικό είναι το γεγονός ότι στο νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνεται εν τέλει η επίμαχη διάταξη η οποία προέβλεπε ότι χρειάζεται να συνυπογράφει τις σχετικές αποφάσεις και ο υπουργός Πολιτισμού, αντίθετα με την Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 7 της 27.2.2014 (ΦΕΚ 45-Α-2014) της κυβέρνησης Σαμαρά, που προέβλεπε συνυπογραφή της σύμβασης από τον Υπουργό Πολιτισμού. Προφανώς η εξαίρεση αυτή έχει να κάνει με την πρόθεση του Υπουργείου Πολιτισμού να χαρακτηρίσει ως αρχαιολογικό χώρο μεγάλο μέρος της έκτασης και διατηρητέο το κτίριο του Κολλεγίου, στο οποίο ο ανάδοχος σχεδιάζει να κτίσει το Καζίνο.
Β. Οι φερόμενες ως βελτιωτικές αλλαγές της αρχικής από την τροποποιητική σύμβαση είναι απολύτως αδύνατον να υλοποιηθούν
Με την κατάθεση του νομοσχεδίου ήρθε στο φώς της δημοσιότητας και η από 19.7.2016 τροποποιητική σύμβαση που υποτίθεται ότι βελτιώνει την αρχική. Οι φερόμενες ως βελτιωτικές τροποποιήσεις των κεφαλαίων Ι και ΙΙΙ της τροποποιητικής σύμβασης είναι απολύτως αδύνατον να υλοποιηθούν καθώς τελούν υπό την αίρεση της πλήρωσης των αναβλητικών αιρέσεων μέχρι τις 14-11-2016 (βλ Παράρτημα). Παρατίθενται οι τροποποιήσεις
Η καταβολή του 51% του συνολικού τιμήματος έως τη δεύτερη επέτειο της ημερομηνίας μεταβίβασης.
Η υπό όρους υλοποίηση της Επενδυτικής Υποχρέωσης κατά 80% εντός δωδεκαετίας από την ημερομηνία μεταβίβασης.
Η κάλυψη των εξόδων συντήρησης και ασφάλειας του Πάρκου από τον Αγοραστή και η λειτουργία του ως κοινόχρηστου χώρου.
Η υλοποίηση από τον Αγοραστή εκτεταμένου δικτύου πεζοδρόμων και ποδηλατοδρόμων μήκους 50χμ που θα συνδέεται με τα μέσα σταθερής τροχιάς.
Η κατασκευή από τον Αγοραστή αστικής γραμμής Τραμ που θα διασχίζει το Πάρκο και θα συνδέεται με τους σταθμούς Μετρό «Ελληνικό» και «Αργυρούπολη».
Η κατασκευή από τον Αγοραστή Κέντρου διαλογής Ανακυκλώσιμων υλικών, σταθμού μεταφόρτωσης απορριμμάτων και χώρου μεταφόρτωσης/προσωρινής αποθήκευσης ανακυκλώσιμων υλικών στο Ακίνητο.
Η δημιουργία από την Εταιρεία στέγασης σωματείων ΑΜΕΑ εντός του Ακινήτου.
Η υποχρέωση του αναδόχου για αναπαλαίωση και λειτουργία των διατηρητέων κτιρίων.
Η δημιουργία από τον Αγοραστή δικτύου χώρων πρασίνου και προσβάσεων στους όμορους Δήμους.
Ακόμη πιο έωλα είναι τα πολυδιαφημισμένα έργα και υποδομές δημοσίου ενδιαφέροντος αξίας δήθεν 1,5 δις του κεφαλαίου ΙΙ της τροποποιητικής σύμβασης, τα οποία θα υλοποιούσε ο Αγοραστής, ενώ στην πραγματικότητα επαφίενται στην καλή του διάθεση καθώς η Σύμβαση αναφέρει: «Ο Αγοραστής …αναλαμβάνει την υποχρέωση, να καταβάλει κάθε προσπάθεια να υλοποιήσει….. έργα και υποδομές δημοσίου ενδιαφέροντος αξίας 1,5 δις» τα εξής :
Ανοικτοί χώροι του Μητροπολιτικού Πάρκου Πρασίνου και Αναψυχής.
Πρωτεύουσες συγκοινωνιακές υποδομές και εγκαταστάσεις.
Κύριες εγκαταστάσεις και δίκτυα κοινής ωφέλειας.
Κέντρο διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών, σταθμού μεταφόρτωσης απορριμμάτων και χώρου μεταφόρτωσης/προσωρινής αποθήκευσης ανακυκλώσιμων υλικών στο Ακίνητο για τη διαχείριση απορριμμάτων αποκλειστικά και μόνο του Ακινήτου.
Απαιτούμενα Λιμενικά έργα.
Παράκαμψη και υπογειοποίηση τμήματος της Λ. Ποσειδώνος, εφόσον εγκριθεί.
Έργα ανασύστασης/ διευθέτησης ρεμάτων.
Εκτεταμένο δίκτυο πεζοδρόμων και ποδηλατοδρόμων μήκους 50χμ
Ανάληψη του 50% του κόστους μελέτης και κατασκευής κέντρου διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών, σταθμού μεταφόρτωσης απορριμμάτων και χώρου μεταφόρτωσης/προσωρινής αποθήκευσης ανακυκλώσιμων υλικών σε περιοχή εκτός Ακινήτου υπό προϋποθέσεις.
Ενίσχυση συνδεσιμότητας μέσων μαζικής τροχιάς.
Υλοποίηση του μεγαλύτερου μέρους αθλητικών και πολιτιστικών χρήσεων εντός του Μητροπολιτικού Πάρκου Πρασίνου και Αναψυχής.
Αναπαλαίωση, λειτουργία και ανάδειξη των διατηρητέων κτιρίων εντός του ακινήτου.
Δημιουργία χώρων στέγασης των σωματείων ΑΜΕΑ εντός του Ακινήτου.
Ανάπλαση/αναβάθμιση παραλίας 1χμ περίπου.
Το γελοίο της υπόθεσης είναι ότι τα σημεία 1-8, 9 και 11 έργα περιλαμβάνονται στο Επιχειρηματικό Σχέδιο και στο Ενδεικτικό Σχέδιο Γενικής Διάταξης της Προσφοράς, ενώ με τη νέα ρύθμιση ο Αγοραστής μπορεί και να τα παραλείψει.
Όλες οι παραπάνω φερόμενες ως βελτιωτικές παρεμβάσεις προστέθηκαν με την τροποποιητική σύμβαση εντελώς προσχηματικά, αφού είναι απολύτως αδύνατον - λόγω των αναβλητικών αιρέσεων - να δεσμεύσουν τον Αγοραστή, με αποκλειστικό σκοπό να ενισχύσουν την επικοινωνιακή πολιτική κυβέρνησης και ΤΑΙΠΕΔ και να συγκαλύψουν την εκποίηση του σημαντικότερου, όπως διατείνονται, ακινήτου των Βαλκανίων και της Μεσογείου.
Εξίσου σκανδαλώδες σημείο της Τροποποιητικής Σύμβασης είναι ότι δίνει το δικαίωμα στον Αγοραστή, 27 χρόνια μετά την Ημερομηνία Μεταβίβασης να κτίσει και μέσα στο Μητροπολιτικό Πάρκο, να διαχειρίζεται και να εκμεταλλεύεται τα κτίσματα αυτά, με το πρόσχημα της παραίτησης του Αγοραστή από το δικαίωμα επιφάνειας (κεφ ΙV).
Η τροποποιητική σύμβαση (V.12) δέχεται την απαράδεκτη ρήτρα αποζημίωσης που προβλέπεται για τον αγοραστή σε περίπτωση καθυστέρησης του έργου (άρθ. 11.2 της αρχικής σύμβασης) και απλώς θέτει χρονικό περιθώριο καθυστέρησης 110 ημερών για να ισχύσει το δικαίωμα αποζημίωσης.
Γ. Παράλογα και χαριστικά δικαιώματα της εταιρείας για αποζημίωση
Γ1. Σύμφωνα με το άρθρο 1 της Σύμβασης «Γεγονός Αποζημίωσης» για το οποίο η επενδύτρια εταιρεία θα δικαιούται αποζημίωση νοείται :
(i) Η εύρεση αρχαιοτήτων (είναι γνωστό ότι υπάρχουν αρχαιότητες σύμφωνα με την μελέτη
της αρχαιολόγου κας Καζά, κ.ά.).
(ii) Δικαστικές αποφάσεις ή διοικητικές πράξεις.
Ο χαρακτηρισμός τμήματος του ακινήτου ως δάσος.
(iv) Η μόλυνση του εδάφους (αυτή είναι πολύ πιθανή λόγω της επί 50 χρόνια λειτουργίας του αεροδρομίου που επισώρευσε λάδια, χημικά φορτία κάργκο, βαρέα μέταλλα από φθορά ελαστικών, κλπ.).
Ο Αγοραστής θα δικαιούται αποζημίωση εάν κάποιο από τα ανωτέρω γεγονότα αποζημίωσης έχει ως αποτέλεσμα :
α) τη μείωση της Δομήσιμης Επιφανείας κατά ποσοστό άνω του 3% σε κάθε ένα από (i) το Πρώην Αεροδρόμιο και/ή (ii) την Παράκτια Ζώνη.
β) την αδυναμία συνέχισης των απαιτούμενων εργασιών για την υλοποίηση του Επιχειρηματικού Σχεδίου εάν από την αδυναμία αυτή θίγεται ποσοστό άνω του 3% της Δομήσιμης Επιφάνειας σε κάθε ένα από (i) το Πρώην Αεροδρόμιο και/ή (ii) την Παράκτια Ζώνη (βλ. άρθρα 6.4 και 20.1 έως 20.6).
Γ2. Ο Αγοραστής θα αποζημιώνεται για τα έξοδα που προκύπτουν από την καθυστέρηση του έργου σε περίπτωση (βλ. άρθρο 11.2) :
α) Μη πλήρους λειτουργίας του γραφείου Ελληνικού (βλ. άρθρο 11.1 (α))
β) Αναστολής της εκτέλεσης ή ακύρωσης, βάσει διοικητικής πράξεως, οικοδομικής άδειας, που θα έχει ως αποτέλεσμα την ζημία της Εταιρείας ή την καθυστέρηση των εργασιών πέραν των 90 ημερών, (βλ. άρθρο 11.1 (β)).
γ) Μη έγκαιρης παροχής νερού, αερίου και ηλεκτρικού ρεύματος, (βλ. άρθρο 11.1 (γ))
δ) Εύρεσης αρχαιοτήτων και καθυστέρησης της αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας η οποία εντός προθεσμίας 60 ημερών οφείλει να υποδείξει μεθόδους για την συνέχιση των εργασιών (βλ. άρθρα 11.1 (δ) και 9.7)
ε) Μη κατασκευής και λειτουργίας εντός του Ακινήτου δημοσίων υπηρεσιών και παροχών κοινής ωφέλειας παρομοίου επιπέδου με αυτές που παρέχονται σε δήμους όμορους του ακινήτου (βλ. άρθρο 11.1 (ε)).
στ) Μη διασφάλισης ότι o φορέας που θα διαχειρίζεται το Μητροπολιτικό Πάρκο και τους ελεύθερους χώρους (βλ. άρθρο 2.2 (vi)) θα έχει τους επαρκείς πόρους και χρηματοδότηση (βλ άρθρο 11.1 (στ)).
Το άρθρο 11.1 προβλέπει «Ότι οι ελεύθεροι χώροι δημοσίας χρήσεως και οι χώροι και εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας εντός του ακινήτου (συμπεριλαμβανομένου του Πάρκου όπως ορίζεται στον ν4062 και των λοιπών ελεύθερων χώρων δημοσίας χρήσεως, κοινωφελών κτιρίων και υπηρεσιών, δρόμων κοινοχρήστων πολεοδομικών έργων και υποδομών, θα διαχειρίζονται, θα λειτουργούν και θα συντηρούνται από ειδικό διοικητικό φορέα που θα ιδρυθεί σύμφωνα με το άρθρο 2.2. (vi) (ή από τρίτο πρόσωπο που θα διοριστεί μέσω δημοσίου διαγωνισμού και θα αμείβεται από τον φορέα αυτόν ο «Διαχειριστής Πάρκου και Ελεύθερων Χώρων»). Το άρθρο αυτό πάσχει από αντισυνταγματικότητα καθώς προβλέπει παραχώρηση δικαιωμάτων σε ιδιώτες επί κοινοχρήστων πραγμάτων.
Γ3. Σε περίπτωση που προκύψει καθυστέρηση των εργασιών εξ αιτίας ψήφισης νόμου που τροποποιεί τον ν. 4062/2012, ή αυξάνει τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις της «Ελληνικό Α.Ε.» (εκτός αυτών που επιβάλλονται βάσει Δικαίου Ευρωπαϊκής Ένωσης), το Ελληνικό Δημόσιο υποχρεούται να αποζημιώνει τον Αγοραστή (βλ. άρθρα 11.3 (β) και 11.4).
Δ. Καταγγελία της Σύμβασης από τον Αγοραστή
Καταγγελία της Σύμβασης από τον Αγοραστή θα μπορεί να γίνει και στην περίπτωση Γεγονότος Εκτεταμένης Ανωτέρας Βίας (πχ λόγω της μόλυνσης του εδάφους από χημικά όπως κηροζίνη, εξ αιτίας της λειτουργίας του Πρώην Αεροδρομίου), που έχει ως συνέπεια τον μόνιμο περιορισμό της ανάπτυξης κατά ποσοστό μεγαλύτερο τού 30% της συνολικής Δομήσιμης Επιφάνειας του πρώην Αεροδρομίου ή/και του παράκτιου μετώπου, όπως αυτή θα έχει εγκριθεί βάσει των ΚΥΑ του άρθρου 2.2. Ως «μόνιμος» περιορισμός της ανάπτυξης, θεωρείται οιαδήποτε αδυναμία υλοποίησης των αντιστοίχων τμημάτων του ΕΣΧΑΔΑ για περίοδο επτά συνεχόμενων μηνών.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Οι αναβλητικές αιρέσεις της σύμβασης
Η αγοραπωλησία των πωλούμενων μετοχών βάσει της σύμβασης, τελεί υπό τον όρο πλήρωσης των παρακάτω αναβλητικών αιρέσεων (άρθρο 2.2)
ί) την κύρωση της σύμβασης από το Ελληνικό Κοινοβούλιο και τη δημοσίευση του κυρωτικού νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συμπεριλαμβανομένης, με την επιφύλαξη των διατάξεων και όρων του ν. 2687/1953 και του δικαίου της ΕΕ, της υπαγωγής της επένδυσης για την αξιοποίηση των ακινήτων στις διατάξεις του ν. 2687/1953,
ii) την έγκριση του Σχεδίου Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης των ακινήτων με προεδρικό διάταγμα, όπως προβλέπεται στο ν. 4062/2012, ουσιωδώς στη μορφή του ενδεικτικού σχεδίου γενικής διάταξης της προσφοράς του επενδυτή,
iii) τη θέση σε ισχύ των κοινών υπουργικών αποφάσεων (ΚΥΑ) ή οποιασδήποτε άλλης πράξης τυχόν προβλέπεται από την εφαρμοστέα νομοθεσία περί έγκρισης των πολεοδομικών μελετών και περί ρύθμισης των θεμάτων των ακινήτων που προβλέπονται στο ν. 4062/2012,
iν) τη διανομή των ακινήτων σύμφωνα με διάγραμμα διανομής που θα συμφωνηθεί μεταξύ του επενδυτή, του ΤΑΙΠΕΔ και του Ελληνικού Δημοσίου και σύμφωνα με το Σχέδιο Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης και τις ως άνω ΚΥΑ ή άλλες πράξεις, βάσει της οποίας η εταιρεία θα αποκτήσει δικαίωμα πλήρους κυριότητας σε έκταση που αντιστοιχεί σε ποσοστό 30% επί των ακινήτων, εξαιρουμένων του αιγιαλού και της παραλίας που εφάπτονται σ' αυτά,
ν) τη μεταβίβαση στη Lamda Development S.A των ως άνω εμπράγματων δικαιωμάτων σύμφωνα με το Σχέδιο Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης και τις ως άνω διοικητικές πράξεις,
νί) τη θέση σε ισχύ νομοθετικής πράξης με την οποία θα συστήνεται φορέας επιφορτισμένος με τις εξουσίες που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση και λειτουργία όλων των κοινοχρήστων χώρων, υποδομών, έργων και εξοπλισμού εντός των ακινήτων (συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικώς και μη περιοριστικώς, της διοίκησης λειτουργιών, της συνήθους, τακτικής και έκτακτης συντήρησης αυτών, και κάθε άλλης σχετικής υπηρεσίας) και με την αποκλειστική είσπραξη και διαχείριση οποιωνδήποτε ανταποδοτικών τελών και ανάλογων χρεώσεων,
vii) σε περίπτωση που το σχέδιο γενικής διάταξης του επενδυτή προβλέπει ζώνη ανάπτυξης με επιτρεπόμενη χρήση τουρισμού/αναψυχής που επιτρέπει την εγκατάσταση καζίνο στο ακίνητο, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 περ. α του ν. 4062/2012, τη θέσπιση από το Ελληνικό Δημόσιο γενικού νομοθετικού πλαισίου για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας καζίνο και τη χορήγηση, εντός του εν λόγω πλαισίου, μέσω δημόσιου διαγωνισμού της αναγκαίας άδειας λειτουργίας, περιλαμβάνοντας όρο που να επιβάλλει στον κάτοχο της άδειας λειτουργίας την υποχρέωση να εκκινήσει τη λειτουργία εντός σύντομου χρονικού διαστήματος, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις τεχνικές προδιαγραφές του σχεδίου γενικής διάταξης,
viii) την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες να απορρίπτουν οριστικά τις περιοριστικά αναφερόμενες στο σχέδιο αιτήσεις ακυρώσεως,
ix) τη μη ύπαρξη εκκρεμούς αίτησης ακύρωσης κατά οποιασδήποτε εκ των διοικητικών πράξεων που αναφέρονται στα σημεία iii, iv, ν, vi, με εξαίρεση τα προεδρικά διατάγματα,
x) τη μη έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης ή τη μη επέλευση γεγονότος ανωτέρας βίας, που να έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση της δομήσιμης επιφάνειας των ακινήτων κατά ποσοστό άνω του 5%, και
xi) με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 1 περ. στ του ν.4062/2012, την παράδοση στην Lamda Development SA των ακινήτων ελεύθερων από κατοχή τρίτων στο σύνολό τους, δυνάμει πρωτοκόλλου παράδοσης και παραλαβής που θα υπογραφεί μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και της εταιρείας, εκτός συγκεκριμένης έκτασης που περιγράφεται στο άρθρο 7 παρ. 1 περ. γ του ν. 4062/2012, η οποία θα εκκενωθεί εντός 10 μηνών από την ημερομηνία μεταβίβασης των μετοχών, και της μαρίνας των ακινήτων (άρθρο 2.2 του σχεδίου).
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΓΩΝΑ ΓΙΑ ΤΟ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΑΡΚΟ ΣΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ
_______________
